加快民族乡村经济发展，是我省实现协调发展、缩小差距，推进民族地区经济社会发展是我省实现协调发展、全面繁荣海峡西岸经济区、构建社会主义和谐社会的内在要求和重要目标。省委、省政府历来重视少数民族工作，特别是近年来，采取了一系列的扶持政策和措施，促进少数民族地区经济社会发展和人民生活水平提高。

一、基本情况

我省现有54个少数民族，以畲族为主, 是华东六省一市少数民族人口最多、比例最高的省份之一。民族乡、村主要分布在闽东南，其中宁德市是我省少数民族的主要聚居区。全省有18个民族乡，544个民族村。

18个民族乡行政区域面积达2052平方公里，占全省乡镇区域面积的1.8%；耕地面积28.42万亩，茶园面积7.06万亩，果园面积11.95万亩，林地面积191.60万亩，山林资源较为丰富；共有309个村民委员会和2727个村民小组；总户数9.62万户，其中少数民族户数3.01万户；总人口37.78万人，其中少数民族人口12.24万人，占民族乡总人口比重由上年31.9%上升为32.4%；从业人员为18.86万人，比上年增长0.7%，其中少数民族人口从业人员6.03万人，比上年增长0.1%。

二、我省少数民族乡村社会经济发展状况

2005年，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我省进一步贯彻落实党的民族政策，把促进民族地区发展摆到更加突出的位置，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高少数民族群众的生产能力和生活水平，民族乡村经济、教育、文化、卫生、社会保障等各项事业均得到较好发展。

（一）农业经济稳步发展，经济规模进一步扩大

近年来，我省民族地区坚持自力更生与争取外力扶持并举，进一步发挥各自优势和特色，有力地促进了经济的发展。全省18个民族乡，农村经济总收入达73.07亿元，比上年增长13.4%。乡镇企业营业收入达63.84亿元，增长10.6%。农林牧渔业总产值达14.00亿元，比上年增长2.5%，与“十五”期间年均增长2.2%相比快0.3个百分点。林业、牧业发展较快，林业产值1.10亿元，牧业产值2.92亿元，分别增长20.2%和14.2%，增长幅度明显高于全省平均水平，渔业产值3.08亿元，比上年增长2.0%，农业产值6.89亿元，比上年下降3.9%。

（二）农民生产以粮食为主，主要产品产量有增有减

2005年18个民族乡，农作物总播种面积为64.77万亩，比上年减少3.22万亩，下降4.7%。其中，粮食作物播种面积为41.67万亩，比上年减少1.79万亩，下降4.1%，粮食面积占农作物总面积的64.3%。主要产品产量，粮食13.62万吨，下降4.4%；油料0.23万吨，下降5.8%；茶叶0.36万吨，下降7.7%；水果4.89万吨，增长2.2%；蔬菜15.57万吨，增长2.7%；肉类产量1.97万吨，增长9.0%；水产品产量3.12万吨，下降4.7%；年末肉猪存栏16.62万头，增长12.7%；牛存栏1.65万头，增长7.3%养存栏3.69万头，增长12.5%；家禽存栏118.85万头，下降6.5%。从主要农产品人均生产量看，民族乡粮食、蔬菜和茶叶人均生产量分别为360.43公斤、412公斤和9.59公斤，比全省平均水平高出158.12公斤、31公斤和4.36公斤。但肉类、水果和水产品的均低于全省平均水平，分别比全省低5.8%、4.6%和51.5%。

（三）农民收入增幅提高

2005年我省民族地区与各地一样，在免征农业税、改善就业环境等惠农政策的支持下，较大的调动了生产积极性，年末收入增长速度有所加快。全省18个民族乡，农民人均纯收入3667元，比上年增长4.7%，增幅比“十五”期间年均增长4.6%高2.5个百分比。有515个民族村的农民人均收入在2000元以上，群众基本过上温饱的生活；265个民族村农民人均纯收入超过全国农民人均纯收入3255元的平均水平，占全省民族村的48.8%；55个民族村农民人均纯收入超过全省农民人均纯收入4450元的平均水平，占民族村的10.1%；38个村农民人均收入超过5000元以上，占民族村的7.0%。

（四）乡村企业较快发展生产效益良好

乡村企业的发展，为少数民族地区富余劳动力提供了就业之路，增加了收入来源。到2005年底全省18个民族乡乡镇企业已发展到8767家，其中工业企业3236家；乡镇从业人员达4.99万人,占民族乡全部从业人员的26.4%。全省544个民族村共兴办村及村以下企业7143个，平均每个村兴办企业13.2个；村及村以下企业从业人员达13.21万人，占当年全省民族村劳动力总数的40.3%；村及村以下企业共创造产值 95.97亿元， 比上年增加8.19亿元，增长9.3%；创利润7.19亿元，比上年增长16.6%，产值利润率达7.5%；上缴税金3.35亿元，增长3.9%，产值税率为3.5%。

（五）基础设施与生产条件进一步改善

多年来，基础设施落后一直是制约少数民族地区发展的重要因素，但近年来我省民族地区的基础设施有了明显的改善。截止到2005年底，18个民族乡中，共有汽车站10个，供水站15个，垃圾处理站6个，银行、信用社17所，乡文化站17个，集贸市场25个，与上年相比，增加了1个供水站和3个集贸市场。18个民族乡中的所有行政村，已全部实现通电、通邮、通电话，其中，有295个村通了公路，228个村通了自来水，260个村通了电视，201个村通了有线广播，分别占行政村总数的95.5%、73.8%、84.1%和65.0%。民族乡全部公路里程达1207公里，公路密度为0.59公里/平方公里。农业生产条件也进一步改善，2005年18个民族乡拥有农业机械总动力8.36万千瓦，比上年增长2.7%；农村用电量达1327.51万千瓦小时，比上年增长18.2%。

（六）社会事业全面发展

2005年18个民族乡共有在校大专学生数（含大专）2235人，比上年增长17.6%；其中少数民族在校大学生860人，比上年增长21.5%，占民族乡在校大学生总数的38.5%。在校中专学生1779人，比上年下降6.3%，其中少数民族在校中专学生672人，比上年下降9.8%，占民族乡在校中专学生总数的37.8%。民族乡中学21所，平均每个乡都有1所中学，中学教师数1111人，平均每个乡都有1所中学，在校中学生达17540人，比上年下降5.3%，其中少数民族学生数6269人，比上年增长0.4%，占少数民族乡中学生总数35.7%，平均每万人少数民族人口拥有在校中学生数464人。完小学校164所，其中民族完小学校51所，占民族乡小学总数的31.1%。完小教师数1923人，平均每所小学达到12名教师，其中公办教师1920人，占教师总数99.8%，比上年提高0.2个百分点。在校完小学生数26212人，其中少数民族学生数9095人。占民族乡小学生总数的34.7%。儿童入学率、巩固率、毕业率和升学率分别达到99.8%、99.8%、99.7%和99.0%，一直保持比较高的水平。

2005年18个民族乡共建立了19所医疗机构，基本上每个乡都有一所具有一定规模的乡级卫生院，卫生院总建筑面积达2.72万平方米，比上年增长6.6%，医疗设备配备比较完善，共有病床数245张；卫生技术人员配备比较齐全，共有卫生技术396人，平均每个乡卫生院拥有卫生技术人员21人。全省544个民族村共有医疗站（室）621个，比上年增加1个，卫生技术人员816人，平均每个村有1.5个卫生技术人员，85.6%的村建立了独立卫生医疗机构，每万人拥有村卫生技术人员11人。

随着经济的发展，社会福利事业蓬勃发展。有15个民族乡建立了敬老院或福利院，18个民族乡共建有幼儿园、托儿所90所。民族乡参加合作医疗保险的人数达21314人，占总人口5.6%。