

(一)加强组织领导,为民族宗教领域法治建设提供坚实的组织保障。坚持和加强党对法治工作的领导,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述作为厅党组“第一议题”,将习近平法治思想、应知应会党内法规和国家法律法规纳入党组理论学习中心组学习,开展关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、提升民族宗教事务治理法治化水平的主题学习会,教育引导民族宗教干部增强法治观念,强化法治思维,紧紧围绕三中全会对完善中国特色社会主义法治体系作出的一系列部署,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。
认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把法治建设摆在工作全局的重要位置,落实普法责任清单,将普法工作与绩效考核、评优评先挂钩,坚持法治宣传教育与民族宗教业务工作同部署、同检查、同推动、同落实,全面提升民族宗教各方面工作法治化水平。邀请厅法律顾问开展行政法相关知识讲座,进一步提升民族宗教工作干部的法治意识和法治水平。
(二)深入普法宣传,为民族宗教领域法治建设营造良好法治环境。建立宗教政策法规知识考试题库共1000题,完成互联网宗教信息审核人员考试平台系统建设,依托考试平台开展市县三级宗教工作干部宗教政策法规测试,分类分级加强宗教工作执法培训,实现宗教执法队伍全员轮训、全面过关,推动实现常态化普法、学法、考法。组织互联网宗教信息服务许可主体审核人员在考试平台上学法考法,不断扩大宗教法规、规章的宣传、普及覆盖面和辐射面。
落实普法责任清单,部署开展“爱国守法—宗教工作政策法规学习月”活动,引导宗教界人士自觉遵法守法学法用法。举办2024年全省民族宗教行政执法培训暨“宗教政策法规大擂台”,自下而上经过县级赛、市级赛和宗教院校内部赛等层层选拔,省级总决赛通过视频方式组织全省宗教工作干部和宗教界人士观摩,覆盖面广,反响热烈,广泛调动了宗教界积极参与学习宗教政策法规,有形有感有效推动全省宗教领域普法走向深入。培养宗教领域法律明白人,在我省宗教领域形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。
(三)着力攻坚克难,为民族宗教领域法治建设补短板固底板。制定印发《关于建立宗教工作“人、财、场所、活动、互联网”五方审核机制的意见(试行)》,创新五方“三十二问”,把审核工作具体化、清单化、项目化。编印执法工作简报7期,推进执法典型案例通报机制常态化。完善全省宗教领域行政执法事项目录,系统梳理行政处罚事项15大项56小项,行政检查事项3大项15小项,为全省执法工作提供准确的执法依据。依法办理龙海明朝古观海寺行政复议案,全链条全流程完成行政复议受理、调查取证、听证、审理的各环节,提高我厅依法行政水平,为加强宗教事务依法管理积累了有益经验。
加强闽执法平台改革应用,提升民族宗教领域法治化水平。把各县(市、区)执法主体资格和基本的执法力量情况纳入平安建设考评指标,督促相关县(市、区)及时配备执法人员
,暂时无法配备的,通过综合执法、联合执法等弥补不足,加强行政执法。点对点逐一指导督促县(市、区)加强执法检查,全省所有县(市、区)实现执法零突破。协调省司法厅提高执法资格考试频次,对取得行政执法资格人员及时发放执法证件。强力推进“闽执法”平台推广、应用,实现数据融合、机制融合、执法融合、办案融合。今年以来,各级宗教工作部门已利用平台办理行政检查案件3126起,行政处罚9件,基本实现省政府要求的行政执法应用一体化平台全覆盖的目标任务,办案数量在29个省直单位中排名第15。
(四)强化依法监管,为民族宗教领域法治建设夯实基础。
健全完善民族宗教行政审批服务机制。依法加强宗教内部资料性出版物审批工作,严格依据相关法规规定和流程要求,认真审读,依法审批。截至11月27日,依法审批发放印刷宗教内部资料性出版物和宗教用品审批许可69件30.09万册,相较去年同期同比下降15%。把握好规范管理和满足需要、保护合法和治理非法、线上活动和线下管理的关系,继续坚持“政治把关、依法行政、热情服务”的原则,规范办理互联网宗教信息服务许可申请83件、筹备设立宗教活动场所许可11件、宗教活动场所内改建新建建筑物许可1件、宗教活动场所筹备设立审批延长期限1件。严格落实《互联网宗教信息服务管理办法》,加强部门协调联动,发挥好“三级共同巡查监管、依法联动处置”的协调工作机制作用,重点关注网络非法宗教出版物宣介信息,加强民族宗教事务网络巡查、舆情的分析研判和管控工作力度,1至10月三级巡查6442处,依法处置了32起互联网宗教信息服务违规行为,确保我省宗教网络的清朗。
坚持稳字当头,开展双随机行政执法检查抽查工作,着力完善宗教工作“人、财、场所、活动、互联网”五方管理,并将宗教领域安全检查与普法宣法执法有效结合。依法加强对涉民族宗教网络舆情的监管,及时发现并牵头妥善处理涉及民族宗教因素的矛盾纠纷、不稳定因素、违法违规事件及相关舆情,全力化解风险,有力维护我省民族宗教领域安定稳定。
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