习近平总书记十分关心宁德民族工作, 2015年1月、2016年2月先后对宁德赤溪畲族村扶贫开发工作作出重要批示、与赤溪畲族村视频连线,高度肯定宁德30年来滴水穿石、久久为功推进扶贫攻坚的实践与成效,并提出明确要求和殷切希望。近年来,宁德市牢记习近平总书记嘱托希望,坚持多措并举、精准施策,持续巩固少数民族脱贫成果,努力走出一条具有闽东特色的少数民族乡村振兴之路。
一是强化组织领导,统筹协调少数民族乡村振兴。成立宁德市委实施乡村振兴战略领导小组,制定下发《关于实施乡村振兴战略的实施意见》,并研究制定《关于进一步加强培养选拔少数民族干部工作的实施意见》和推动民族乡村实施乡村振兴战略四条措施等具体政策,全力推进少数民族乡村振兴各项工作落实。完善市委统一战线工作领导小组民族工作联席会议制度,调整充实联席会议成员单位,把“民族工作涉及方方面面,方方面面都有民族工作”的要求具体化到各个成员单位。持续开展市领导挂钩帮扶9个民族乡,联席会议成员单位挂钩帮扶发展相对滞后的26个民族村,其他领导、部门挂钩帮扶余下民族村,基本实现民族乡村挂钩帮扶“全覆盖”。
二是落实民族政策,扎实推进民族乡村建设发展。近年来,市财政每年安排专项资金约1000万元,每年争取中央、省级民族资金3000多万元,全力助推民族乡村建设发展。实施“造福工程”搬迁,全市异地搬迁安置少数民族群众累计达6万人。推进“美丽乡村”建设,将88个民族村列入“千村整治、百村示范”范围,完成全市246个民族行政村改水改厕和农村垃圾治理,整体改善民族村农村人居环境面貌。实施少数民族特色村寨建设,全市已实施和正在实施的特色村寨共有64个,先后有30个特色村寨得到国家民委命名挂牌,总量和命名挂牌数均居全省首位。全市9个民族乡和246个民族行政村全部实现通电、通水、通水泥公路、通固定电话、移动电话和宽带,实现有线电视或卫星电视全覆盖。
三是大力发展经济,培育民族乡村振兴示范典型。大力实施民族乡村特色经济发展扶持增收工程,引导民族乡村立足实际发展特色经济,重点扶持发展茶叶、果蔬、药材、林竹、畜禽、水产、食用菌等特色农业产业及民族特色旅游业,培育形成一批特色产业基地和“拳头”产品,涌现出一批生态观光型、休闲娱乐型特色畲寨旅游村。支持列入省级乡村振兴试点村的15个民族村先行先试,创建一批各具特色的示范样板。一年来,培育了一批乡村振兴典型,福鼎赤溪村入选农业农村部全国15个乡村振兴典型案例,穆云畲族乡及九仙村、新楼村、渔溪洋村、二铺村等4个民族村入选2019年度福建省乡村振兴重点特色乡(镇)、乡村振兴实绩突出村。
四是弘扬民族文化,推动繁荣发展少数民族社会事业。出台全国范围内第一部畲族文化保护地方性法规——《宁德市畲族文化保护条例》。市、县两级均设立畲族文化保护专项资金,2020年专项资金总额达874万元。命名省级、市级畲族文化生态保护示范点各15个。成功申报畲族非遗项目国家级6个、省级19个、市级55个,畲族非遗传承人国家级4人、省级22人、市级60人。2015-2018年,省、市财政共计安排民族教育专项资金1.1亿元,支持6所民族中学、41所民族小学(含教学点)改善教学条件。设立少数民族传统体育训练基地5个,发展射弩等7个运动项目,项目数量在全省占有优势,运动水平长期居全省前列。2019年在第十一届全国少数民族传统体育运动会上,宁德市获一等奖2个、二等奖3个、三等奖5个,为福建省创历史最好成绩贡献宁德力量,得到省委主要领导的批示肯定。连续15年举办“三月三”畲族文化节,支持民族乡村广泛开展民俗文化活动。建成县、乡、村、民族学校四级民族文化站、文化室、传习所(基地)等文化基础设施140多处。
五是深化民族团结进步创建,铸牢中华民族共同体意识。按照民族团结进步创建“六进”要求,坚持对不同类型实施分类指导,把民族团结进步创建活动不断引向深入。引导民族乡村和城市社区积极开展创建活动,福安市、福安市穆云畲族乡、福安市康厝畲族乡、蕉城区上金贝畲族村、福鼎市赤溪畲族村、福鼎市石亭社区分别被国家民委授予民族团结进步创建活动示范县、示范乡镇、示范村和示范社区。注重发挥民族团结进步创建活动示范单位引领作用,营造民族团结进步良好氛围,2019年宁德市民族与宗教事务局、福安市人民政府、福鼎市溪镇赤溪村等3个单位被国务院评为全国民族团结进步模范集体,2人被评为全国民族团结进步模范个人,宁德师范学院语言与文化学院被国家民委命名为第六批全国民族团结进步教育基地。
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